圖片來源：GOOGLE
隨著4G的風潮開始，各大電信公司又要再新設許多基地台，而國家通訊傳播委員會也於今年年出一系列的宣導廣告，如最近又再播出的「基地台電磁波宣導短片」，以一位基地台維修工程師的故事，描述女兒在公司抱怨電話通訊死角多，同事補上一句因為基地台被拆了，用以表示沒有基地台，就沒有通訊品質，而後，媽媽打電話給女兒，說爸爸去維修基地台聯絡不上很擔心，女兒跑到維修現場找到爸爸，還問說基地台安不安全，最後爸爸帶出重點，我們基地台都符合「國際和國家電磁波安全標準」，還給了一句通訊無死角，親情滿厝邊的結語。
筆者曾數次受邀參加政府單位的教育訓練與行銷分享，每每被問到如何做好政策行銷，我的答案是，只要行銷廣告做得不像是政策宣導就會是很好的政策行銷了。原因是，政策被賦予了「宣導」的責任，而且公家單位被立法院監督，也不敢有太「跳Tone」的做法，以免引來立委諸公的注意。
政策行銷的目的是告知民眾政府的施政措施，或是要穩定民眾的不安，但更重要的是要對民眾產生影響力（改變行為或是真的接受而安心），所以要從民眾的角度出發，了解民眾對於政府的誤解或是不信任的地方，給予有效的回應，而不是只把政府「想說」的說出來，而不管民眾是否認同或接受。例如瑞典的一個市公所，因為人行地下道裝了電扶梯後，民眾都改搭電扶梯，而沒有人要「走」樓梯，此時若是一般的政策宣導，可能是在地下道貼出海報，宣導「多走幾步路，有益健康」等標語，但對民眾來說，有電扶梯為什麼不搭？少走這幾步樓梯，也不至於對健康有多大的危害。瑞典的這個市公所了解民眾心理所想的，所以在樓梯上做了些創意，讓民眾願意「自動」的去走樓梯，也顯示了「創意可以改變人的行為」。
以宣導基地台的安全為例，要了解民眾為什麼擔心基地台，主要當然是怕電磁波會影響身體，特別是怕會致癌。筆者查閱各種文獻，對於電磁波是否會影響身體，大多是說「尚無定論」，意思是沒有直接證據電磁波會致癌，但也沒有敢打包票說一定沒問題。筆者建議，由於沒有直接證據可以證明電磁波是否直接影響人體（事實上，現代人使用手機的頻率，其危害可能遠高於基地台的影響），最大的問題反而是「眼見為憑」的心理影響，因為基地台林立於大樓屋頂，一個屋頂甚至擠了十數支的基地台，讓民眾「看」了反而不安，若要讓民眾對基地台放心，與其說我國基地台的電磁波是符合國際和國家標準（現在的國家標準不代表是民眾認同的標準），不如好好管理甚至是美化基地台林立的亂象，在「眼不見為淨」的狀況下，或許民眾對基地台的疑慮會被忽略而解決。
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