5d776ce05570e.jpg圖片來源:GOOGLE圖片

        UBER的商業模式由於與傳統計程車抵觸(或者說是比傳統計程車更有競爭力,但卻不合乎計程車的政府規範),在全球許多國家都被遭到禁止,在台灣,UBER的營運也是引起爭議,特別是傳統計程車業者為求生計,頻頻走上街頭,向政府施壓,而政府對UBER的處理態度,也怕得罪全台灣破萬的UBER司機及廣大的消費者,遲遲未能直接禁止,而是在找一個兩全其美的辦法。筆者針對UBER的營運模式,在過往專欄中亦多有提及,像是「UBER TAXI上路」、「UBER為什麼不願變成計程車」、「共享經濟是未來還是騙局」等,其實不管法令怎麼變,UBER的本質始終沒有改變。

        UBER在今年十月1號宣佈將配合法規轉變營運模式,採「多元計程車」模式上路,未來將配合政府政策,確保「平台代僱駕駛」和「租賃業車行夥伴」的模式,轉換成新的多元化計程車營運模式,特別是在取得計程車駕駛執業登記證和計程車牌照方面,希望能有充裕的時間完成轉型。而政府也釋出善意,除了會在申請時間上提供協助外,更表示只要UBER達到「人合法」,「車合法」,就會讓UBER維持現行的浮動費率和事前計費功能。

        UBER的商業模式是符合市場機制的,依據消費者的需求不同,收取不同的費用,UBER法條的執行,對於政府、UBER、計程車業者、消費者來說,各有不同的影響:

1、政府:爭議多時的UBER管理,政府機關在面對適法性上也傷透腦筋,但在龐大的民意支持下,政府也不敢像國外政府那樣,直接禁止UBER在台營業。在幾經討論和修正後,找出現在這個「有管理」但也可讓UBER的營運模式在台上路的方法,倒不失為一個為法規解套的方式,只是未來面對原有計程車業者的反彈,是否能抵撐的住,就看政府執法的嚴格性與承受壓力的能力;

2、UBER平台:UBER在此次修法後,可說是得到一大勝利,不但原有的平台營運模式得以在台灣繼續經營,而且還取得了合法的地位,可說是最大的受益者。對UBER而言,本來就不是在經營車輛,因此,車輛與司機的來源受到法規管制,雖然讓要加入UBER的司機較為麻煩,但只要陸續能有滿足市場量的多元計程車,UBER在台的營運就不受影響,可說是這次修法下的贏家。

3、計程車業者:在現行的計程車規範統一費率的情況下,UBER平台的合法營運,形成了對現有計程車業者和司機的不公平競爭,而這也是計程車業者要抗爭的地方,因此,UBER法規的通過,對計程車業者除了是「同業」的競爭外,更會是制度上的衝擊。其實對計程車業者來說,UBER的營運若造成衝擊,應該要思考如何調整自己的營運方式,然後同步跟政府協商,如何協助計程車業者在面對這場競爭時,能夠有個公平的競爭空間;

4、消費者:消費者可說是修法後的最大贏家,UBER之所以能爭取到現在的位置,都是拜消費者之賜,因為營運模式符合消費者的需求,所以消費者的力量也讓政府不能忽視。對消費者而言,可以合法的選擇彈性費率的UBER多元計程車,也可以依照過去的習慣選擇原有的小黃,對消費者來說,選擇增加,各取所需,是市場機制下的最好結果。

        爭議多年的UBER平台,看起來在台灣找到了解答,至於計程車業者是否會有另一波的抗爭,尚未可知,但UBER的事件也給了市場一個很好的例子,在市場的自由競爭機制下,只有滿足消費者需求才是王道,若要靠政策或法規制度的保障而生存,那只是在拖延時間,一旦政策改變或法規修改,再要調整就為時已晚了。

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